Residência Mercosul ou temporária (Lei 6.984): qual escolher

TL;DR: Para brasileiros, as duas modalidades servem. A Lei 6.984/2022 permite pedir a cédula paraguaia já durante a temporária, com validade igual à da residência. A Mercosul custa menos, mas a DNM orienta pedir a cédula só depois da permanente. A escolha depende do que você vai precisar nos próximos dois anos, e não só da taxa inicial. Este guia compara a residência Mercosul ou temporária ponto a ponto.

As taxas citadas são da tabela da DNM vigente desde 1º de julho de 2026, com referência de R$ 1 = Gs. 1.154 em 26/10/2026. Confirme os valores no órgão antes de pagar.

Residência Mercosul ou temporária: qual escolher?

Responda por escrito a estas quatro perguntas. Cada resposta aponta para uma modalidade.

1. Preciso da cédula durante a temporária? Se sim, a Lei 6.984 favorece o seu caso. Para constituir uma EAS, o representante legal precisa de cédula paraguaia, e bancos e imobiliárias costumam pedir também.
2. Consigo a INTERPOL paraguaia? Na Lei 6.984 ela é exigida a partir dos 14 anos. No Mercosul ela não consta como certificado, e entra uma declaração sobre antecedentes internacionais.
3. Consigo acompanhar o vencimento da permanente? Se sim, a taxa menor do Mercosul pode compensar.
4. Como está o meu histórico documental? Morei fora do Brasil nos últimos três anos? Mais de um ano em outro país pode exigir antecedentes de lá. Divorciei por escritura? A lista de residência menciona sentença de divórcio, então pergunte ao órgão o que apresentar. Isso pesa mais do que a diferença de taxa.

Se a primeira resposta for sim, a escolha costuma estar resolvida. Na dúvida, o roteiro deste texto segue a Lei 6.984.

Quais papéis você recebe e em que ordem?

Cada papel libera o seguinte. Se um falta, a fila inteira para. Pela Lei 6.984, a sequência é esta:

1. Dia 0: entrada registrada. O carimbo no passaporte ou a boleta migratória comprovam a entrada. É gratuito, nos postos habilitados.
2. Semana 1: INTERPOL, Gs. 117.077, e antecedentes para estrangeiros, Gs. 63.000, na primeira vez. Juntos somam cerca de Gs. 180.000. Com eles a pasta fica completa.
3. Protocolo: pedido na DNM e residência precária. Você recebe o número do expediente e um documento provisório de 90 dias corridos. A taxa do pacote é Gs. 3.161.079, com o Certificado de Radicación.
4. Análise: decisão da DNM, sem prazo único garantido. Acompanhe o expediente por conta própria.
5. Concessão: carnet temporário e Certificado de Radicación. Retire, confira os dados e digitalize.
6. Cédula: Registro de Estrangeiros e Identificaciones, com certificado de vida e residência, certificados refeitos, selos e testemunhas. A taxa é Gs. 8.500, mais os papéis.

O Certificado de Radicación comprova uma residência que já foi concedida. Ele não aprova nada. A DNM emite online quando você já tem o carnet vigente, e a emissão instantânea vale para o certificado, não para a aprovação. Pagar residência e certificado juntos é só conveniência: guarde o recibo separado do documento que prova a sua condição migratória.

O que levar ao balcão da DNM?

A lista oficial da temporária pela Lei 6.984 tem dez itens para um adulto. Para cada documento, leve o original e uma cópia autenticada. A DNM devolve os originais só se as cópias forem autenticadas por escribanía pública.

1. Identidade vigente: passaporte, cédula ou documento nacional.
2. Visto consular, só quando se aplica. Brasileiro não precisa.
3. Comprovante de entrada: boleta selada ou carimbo no passaporte.
4. Certidão de nascimento, apostilada.
5. Estado civil, se houver: casamento, sentença de divórcio ou óbito do cônjuge.
6. Antecedentes do país de origem, a partir dos 14 anos. Para o Brasil, a Polícia Federal.
7. INTERPOL paraguaia, a partir dos 14 anos.
8. Antecedentes para estrangeiros, emitidos pelo Departamento de Informática da Polícia.
9. Declaração jurada de respeito às leis, gerada pelo sistema da DNM no ingresso do pedido.
10. Declaração de profissão e domicílio, também gerada pelo sistema, na hora.

A lista não pede exame médico, seguro-saúde nem prova de renda. Esses papéis pertencem a outra categoria ou a outro órgão.

Antes de assinar, leia o formulário inteiro: categoria solicitada, nome e sobrenomes, documento e data de nascimento, estado civil, endereço, contatos e declarações. Corrigir antes evita uma alteração cadastral depois. Se estiver hospedado de forma provisória, diga isso e pergunte como registrar e atualizar o endereço depois. Não invente um domicílio definitivo para preencher o campo.

O e-mail que você declara também vira declaração jurada. Use um endereço que você consulta todo dia e olhe o spam. O acompanhamento é ativo, então não espere um aviso automático em data certa.

Quais erros custam mais tempo?

Três erros aparecem com frequência.

O nome muda entre dois documentos. Veja a origem da diferença: casamento, grafia, abreviação ou cadastro. Depois pergunte qual correção é necessária, em vez de emitir de novo o mesmo papel com o mesmo erro.

Os antecedentes vencem perto do protocolo. Conte os dias até o protocolo, contando a apostila e uma possível pendência. Se a margem for curta, reemita no momento certo. Um documento quase vencido custa mais se tiver de ser trocado na viagem.

O cartório apostila a cópia errada. Pergunte qual ato será apostilado e qual documento a DNM vai receber. Formalidade notarial válida não corrige uma escolha documental errada.

Refazer um papel é o gasto que dá para evitar. Certidão com erro, apostila na cópia errada ou certificado vencido na véspera: cada um paga duas vezes e atrasa a pasta. Por isso, reúna e confira tudo antes do primeiro dia, e fotografe a folha de requisitos de cada órgão com a data.

Quanto a Lei 6.984 custa na prática?

A conta abaixo soma a taxa de residência e a primeira cédula, em dinheiro, com a conversão de referência.

Essa soma não inclui passagem, hospedagem, certidões do Brasil, escribanía além do exemplo, nem o Registro de Estrangeiros, cuja taxa não foi publicada nas fontes consultadas. Certificado de vida e residência também não tem tarifa publicada nas fontes consultadas. Oriente-se por esse subtotal, não pelo total final.

O valor de Gs. 3.161.079 é o pago em dinheiro. No cartão, o débito soma Gs. 3.230.623 (mais Gs. 69.544), o crédito nacional soma Gs. 3.248.009 e o crédito internacional soma Gs. 3.265.395. A conversão cambial e o IOF do seu banco ficam fora da conta. O pagamento é em guaranis ou em cartão pelo POS da Bancard. Exija sempre o comprovante. Pequenos serviços nem sempre aceitam cartão, então tenha guaranis em espécie na primeira viagem.

A taxa migratória não tem isenções por tamanho de grupo. Duas pessoas pagam Gs. 6.322.158 (cerca de R$ 5.478), e uma família de quatro pessoas pagam Gs. 12.644.316. Menores têm necessidades documentais próprias, então não multiplique custos policiais e cartorários de um adulto pelo número de pessoas da família.

Por que este livro segue a Lei 6.984?

Os autores fizeram a residência pela Lei 6.984. O fluxo detalhado, com INTERPOL e protocolo na DNM, é o da modalidade geral, e ela libera a cédula durante a temporária. Como a cédula pode vir junto, o roteiro deste texto e do passo a passo para morar no Paraguai seguem essa lei. Se a cédula pode esperar no seu caso, o Mercosul entra na conta. Quem vai pelo Mercosul segue outra lista e outra sequência, e deve conferir cada passo com o órgão.

O que muda depois da temporária?

Cada modalidade tem uma janela para o próximo pedido. Perder a janela muda o regime aplicável. Na Lei 6.984, o próximo passo é a permanente ou a prorrogação, conforme os requisitos e a janela. No Mercosul, a permanente é pedida nos 90 dias antes do vencimento.

Quem quer ficar de vez planeja a permanente desde o primeiro dia. Quem quer testar o país pode preferir a taxa menor. O caminho depois da temporária está em residência permanente no Paraguai.

Entre o protocolo e a concessão, a residência precária vale 90 dias corridos e é concedida uma única vez. Ela permite sair, voltar, trabalhar e estudar. Ela não é promessa de decisão favorável, nem prazo máximo para a DNM decidir. Na prática, a orientação do e-book é marcar o dia 60 para consultar o expediente e tratar o dia 90 como vencimento. Veja mais em residência precária no Paraguai.

Como confirmar a categoria antes de pagar?

Em maio de 2026, o governo paraguaio reafirmou essas diferenças. Mas as páginas da DNM e da Polícia sobre a cédula nem sempre combinam. Por isso, antes do primeiro pagamento, faça esta pergunta no balcão:

"¿Mi solicitud quedará registrada como Residencia Temporal por la Ley 6.984/2022 o como Residencia Temporaria Mercosur?"

Guarde a resposta. Ao receber o carnet, confira nome, nacionalidade, data de nascimento, categoria, número identificador e datas de emissão e vencimento. Se a categoria impressa não for a que você pediu, peça orientação antes de usar o documento em outros cadastros. Antes de pagar a taxa da cédula, veja o custo da cédula paraguaia e as taxas da DNM em 2026 e o procedimento da cédula de identidade.

Há outros caminhos além dessas duas modalidades. Casamento ou filho paraguaio abrem listas próprias. Para quem investe, a Constancia de Inversionista do MIC exige mínimo de US$ 70.000 por solicitante, projeto com ao menos 5 empregos formais diretos e execução em até 24 meses, conforme a Resolução MIC nº 283/2026. Ela habilita residência permanente e abertura de empresa. Ter a ideia de abrir empresa no Paraguai não equivale a cumprir esse enquadramento.

Este texto é informação geral e não é assessoria jurídica. Confirme tudo no órgão oficial antes de pagar ou protocolar.

Responda às quatro perguntas por escrito, leve a pergunta da categoria ao balcão e compare o carnet com a modalidade que você pediu. Para ver todas as etapas, leia o guia completo.

Revisão editorial: Samuel Fajreldines e Pâmela Santos, autores do guia, com dados conferidos em 26 de outubro de 2026.